тестовый баннер под заглавное изображение
Юшков: — Обеспечение безопасности — это не только дополнительные издержки, но и защита самих топливных хранилищ. С конца лета активизировались атаки на НПЗ, а хранилища подвергались им все это время. Например, на юге страны из-за этого возникла потребность в большем количестве бензовозов: раньше топливо доставляли по железной дороге прямо в хранилища, а уже оттуда распределяли на заправки. Когда это звено выбили, логистика усложнилась, пришлось перестраивать всю схему поставок. Поэтому ключевые направления сейчас — это, во-первых, обеспечение безопасности, во-вторых, развитие собственной промышленности для ремонта НПЗ и, в-третьих, создание механизмов для хранения топлива. Раньше в этом не было особой необходимости: стратегические запасы характерны для стран-импортеров, а в России фактически роль таких запасов выполняли месторождения.
Но сегодня ситуация изменилась, и вопрос создания стратегического запаса топлива стал действительно актуален. Это позволило бы сглаживать колебания рынка: трейдеры или независимые сети АЗС могли бы, например, закупать бензин зимой, хранить его и использовать летом, когда спрос выше. Развитие биржевых инструментов, появление фьючерсов и долгосрочных контрактов помогло бы компаниям заранее фиксировать цены на будущие поставки.
Отдельная проблема — ажиотажный спрос. Как только появляются слухи о нехватке топлива, независимые заправки начинают активно скупать бензин, а люди — заправлять канистры «про запас». Это только усугубляет ситуацию. Поэтому развитие биржевых инструментов и создание резервных запасов должно стать частью системного комплекса мер по стабилизации рынка.
Пикин: — Создание стратегического запаса топлива — это, безусловно, задача государства. Независимые трейдеры вряд ли станут заниматься этим добровольно, если не будет обязательной программы. Значит, условный государственный резерв должен формировать такие запасы, исходя из понимания, что они могут потребоваться в критических ситуациях. Можно обратиться к опыту Китая: там государство не только активно закупает ресурсы, но и создает значительные стратегические запасы, которые многократно превышают их текущие потребности. Это делается на случай глобальных потрясений, чтобы не зависеть от внешней конъюнктуры.
В нашей стране подобный подход тоже возможен, но требует отдельного решения на федеральном уровне. Ранее предпринимались попытки создания альтернативных схем хранения, но бизнесу они оказались невыгодны. Поэтому, на мой взгляд, нужно именно прямое государственное решение: определить объемы, регионы и инфраструктуру, где такие запасы будут размещаться. Технически это вполне реализуемо, наработки есть. Главное — политическая воля и системное понимание, что топливная безопасность сегодня стала вопросом не только экономики, но и национальной устойчивости.
